.club
___________________________________________________
Înscriere în Proiectul HAI - Harta Administrației Incluzive
___________________________________________________
REZUMAT PROIECT
“Harta Administratiei Incluzive
(HAI)
Simplificare si
transparenta in colaborarea cu ONG-urile active in comunitate“
cod SIPOCA 8863 / COD MYSMIS2014+
150925
Numele beneficiarului –
Asociatia Clubul Sportiv ENDURANCH
Finantator - Ministerul
Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în calitate de Autoritate de
Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă (AM POCA)
Perioada de implementare a
Proiectului este de 14 luni incepand din august 2022
Valoarea totala eligibila
a Proiectului este de 170.000 de lei
AM POCA se angajează să acorde o
finanțare nerambursabilă de maxim 166.600 de lei echivalentă cu 98% din
valoarea eligibilă a cheltuielilor efectuate de beneficiar.
Parteneri strategici, fara
implicare financiara (prin incheierea de Parteneriate
pentru Dezvoltare Locala) - Comuna Aroneanu si Comuna Miroslava din judetul Iasi, alaturi de care Beneficiarul a inaintat ideea de
proiect catre AMPOCA in luna martie 2021.
« Harta Administratiei Incluzive » pe care o propune proiectul este un instrument de evaluare COMUNA (reprezentanti ai unei institutii publice impreuna cu reprezentanti ai comunitatii, in acest caz ONG-uri active in comunitate) a deschiderii catre dialog, a serviabilitatii si eficientei unei institutii publice fata de comunitatea pe care o serveste.
DUPA aplicarea / utilizarea acestui instrument, cele doua parti care conlucreaza deja (functionari publici, consilieri locali / judeteni, primari, viceprimari, presedinti, vicepresedinti de consilii judetene, etc. si societatea civila) pot lua masuri CONCRETE privind simplificarea si transparenta procesului administrativ dintr-o comunitate.
Obiectiv general:
Dezvoltarea
responsabilitatii civice, de implicare a comunitatilor locale in viata publica
si de participare la procesele decizionale prin crearea, testarea si utilizarea unui
instrument de modernizare a Administratiei Publice Locale, “Harta
Administratiei Incluzive”.
Obiective specifice:
(1) Dezvoltarea competentelor de comunicare, de relationare a
Administratiei Publice Locale cu
ONG-urile din acea comunitate, prin crearea si testarea - in comun - a unui
instrument de modernizare a Administratiei Publice Locale, “Harta
Administratiei Incluzive”
(2) Utilizarea, promovarea si multiplicarea utilizarii instrumentului creat in comun de catre reprezentanti ai APL si ONG-uri dintr-o comunitate, in vederea consolidarii dialogului civic in cat mai multe comunitati locale
Grupul tinta, beneficiarii DIRECTI - Din totalul de 54 de persoane, 45 sunt
reprezentanti ai ONG-urilor din comunitate, structuri asociative ale
autorităților administrației publice locale (comunele Aroneanu, Miroslava si
Barnova in principal), camere de comerț, parteneri sociali iar 9
persoane vor fi selectate dintre alesii locali (ex. consilieri locali și
consilieri județeni, primari, viceprimari, președinți și vicepreședinți ai
consiliilor județene, astfel cum sunt definiți în actele normative incidente
administrației publice locale), personal din autoritățile și instituțiile
publice locale si cetateni – de exemplu personal de conducere și de
execuție din cele trei primarii, 3 de la Aroneanu, 3 de la Miroslava si 3 de la
Barnova.
PRINCIPALELE ACTIVITATI
pe parcursul celor 14
luni de implementare
I. Programul de Formare “Simplificare
si transparenta in colaborarea cu ONG-urile active in comunitate” (sfarsitul
lunii octombrie – inceputul lunii noiembrie 2022, 10 zile lucratoare)
- organizarea
unei intalniri comune cu cele 54 de persoane inscrise si confirmate si
prezentarea programului de formare (octombrie 2022)
- formare cu
doua grupe (de cate 27 de persoane) in doua saptamani consecutive dar in zile
alternative pentru a nu se pierde concentrarea asupra scopului comun (oct – nov
2022)
- test comun
(in aceeasi zi, pe serii) organizat in maximum 4 (patru) saptamani de la
finalizarea programului de formare “Simplificare si transparenta in colaborarea
cu ONG-urile active in comunitate”, eliberarea certificatelor de absolvire,
realizate si validate in cadrul Proiectului-pilot.
II. Gandirea si eleborarea HAI (decembrie 2022
– ianuarie 2023)
- organizarea
unor intalniri comune – fata in fata sau online, in functie de situatia legata
de pandemia de COVID-19 de la acel moment – pentru a discuta aplicat, in baza
cunostintelor teoretice si practice acumulate in cadrul programului de formare
“Simplificare si transparenta in colaborarea cu ONG-urile active in
comunitate”, despre crearea concreta a “Hartii Administratiei Incluzive”
– maximum 5
intalniri de tip “brainstorming” si “foscus-grup”, stabilite de comun acord cu
membrii grupului tinta
III. Crearea “Hartii Administratiei Incluzive (HAI)” – instrument de
modernizare a APL
- Testarea HAI – 6 luni (februarie – iulie
2023)
- inceperea
implementarii instrumentului nou creat, in mod oficial, de catre Primariile
Aroneanu si Miroslava in primul rand si a testarii de catre toate partile
implicate
- Auto-evaluarea HAI (august 2023)
- organizarea unor intalniri comune – dupa 6 luni de la inceperea implementarii si testarii “Hartii Administratiei Incluzive (HAI)” - pentru a discuta aplicat despre utilitatea, eficienta si continuarea implementarii / oportunitatea multiplicarii in alte comunitati a noului instrument creat in cadrul Proiectului-pilot – maximum 5 intalniri, stabilite de comun acord cu membrii grupului tinta (la aceste intalniri vor fi invitate si persoane-cheie din alte comunitati / comune tocmai pentru a face cunoscute aspecte practice ale “Hartii Administratiei Incluzive”)
***
Nevoia identificată, de multă vreme de altfel, rămâne aceeași din anii ’90
– nevoia de simplificare si transparenta din partea institutiilor publice in
colaborarea cu reprezentantii unei comunitati (ONG-urile active in comunitate fiind tratate in mod special in Proiect).
“Administratia incluziva” ar trebui sa
fie administratia prezentului, mai ales in aceste vremuri incerte in care
membrii societatii se pot simti vulnerabili sau chiar marginalizati, exclusi
din planurile “de la centru” sau chiar din planurile primariilor din
localitatile in care traiesc.
Administratie incluziva inseamna unitate
administrativ-teritoriala (UAT) in care se asigura servicii publice pentru
toti membrii comunitatii; reprezinta mijlocul cel mai eficient de combatere
a atitudinilor de nepasare sau chiar de discriminare.
Administratia incluziva este
administratia care :
-nu selecteaza
si nu exclude;
-este deschisa,
toleranta, prietenoasa si democratica;
-este naturala
prin eterogenitatea ei; -valorizeaza toti membrii comunitatii;
-se adapteaza
la diversitatea nevoilor membrilor comunitatii locale si la particularitatile
de exprimare si actiune ale acestora.
DESCRIERE PRACTICA A CONCEPTULUI DE
HARTA A ADMINISTRATIEI INCLUZIVE
Conceptul propus de Proiect permite efectuarea unui diagnostic al deschiderii instituțiilor publice catre comunitatile pe care le deservesc, pe baza principiilor de simplificare si transparenta. Practic este un instrument de evaluare comuna, impreuna cu ONG-urile, a modului de comunicare si a modului de includere a comunitatii in procesul decizional, din partea unei institutii publice. “Harta Administratiei Incluzive” poate arata gradul de deschidere catre comunitate, poate evidentia punctele forte si punctele mai putin favorabile dar mai ales poate corecta si poate schimba in bine modul de comunicare si modul de includere a comunitatii in procesul decizional, din partea unei institutii publice.
Asadar “Harta Administratiei Inlcuzive” poate deveni un instrument de modernizare a Administratiei Publice (locale sau centrale insa in acest moment se preteaza mai mult la nivel local, mai ales pentru ca poate fi testat mult mai usor ca la nivel central), la fel ca sistemele de management al calitatii (ISO 9001:2015), Modelul European al Managementului Calității (EFQM), Registrul Riscurilor, Sistemul de Control Managerial Intern (SCIM) si mai ales precum Common Assessement Framework (CAF). CAF este un instrument de management al calității (dezvoltat de sectorul public european pentru sectorul public) care permite efectuarea unui diagnostic al funcționării instituțiilor publice, pe baza principiilor de management al calității totale. Practic este un instrument de autoevaluare a modului de functionare a unei institutii publice. « Harta Administratiei Incluzive » este un instrument de evaluare COMUNA (reprezentanti ai unei institutii publice impreuna cu reprezentanti ai comunitatii, in acest caz ONG-uri active in comunitate) a deschiderii catre dialog, a serviabilitatii si eficientei unei institutii publice fata de comunitatea pe care o serveste.
REZULTATE
Proiectul-pilot
“Harta Administratiei Incluzive (HAI) - Simplificare si transparenta in
colaborarea cu ONG-urile active in comunitate” pleaca la drum cu doua
Parteneriate pentru Dezvoltare Locala incheiate cu doua UAT-uri din Judetul
Iasi – Comuna Aroneanu si Comuna Miroslava. Dupa crearea, testarea si
impelementarea „Hartii Administratiei Incluzive (HAI)”, rezultatele vor fi
- simplificarea comunicarii directe
cu societatea civila dintr-o comunitate
- transparenta proceselor decizionale ce se desfasoara la nivelul
institutiilor publice dintr-o comunitate
- implicarea / increderea ONG-urilor dintr-o comunitate pentru a propune
solutii concrete pentru rezolvarea unor probleme sau sincope concrete intr-o
comunitate
- includerea benevola si pro-activa, din partea Administratiei Publice
Locale, a ONG-urilor active dintr-o comunitate in administrarea eficienta si
moderna a respectivei comunitati.
Modalitatea în care proiectul contribuie la soluționarea problemelor identificate la nivelul grupului țintă (nu doar participanții la instruire) este directa, “hands-on”. Primul pas este punerea in comun a “ingredientelor”, adica oamenii. Acestia (mai ales reprezentantii societatii civile) nu au cunostinte specifice legate de administratia publica decat dintr-o singura perspectiva. De asemenea, cateodata, reprezentantii institutiilor publice par sa se indeparteze de ceeea ce inseamna “comunitate”. Livrarea – in mod organizat, profesionist – a unor informatii teoretice si practice legate de administratie publica, management public, instrumente de modernizare a administratiei, comunicare, samd constituie urmatorul pas. Mai mult, mediul in care se realizeaza acumularea acestor cunostinte specifice – natura, metode moderne de predare, instrumente neconventionale de motivare – este benefic crearii legaturilor umane necesare formarii comunitatii (community-building).
TRANSFERABILITATEA rezultatelor
Promovarea
incluziunii si administratia din perspectivă incluziva necesita o viziune
larga si competente specifice pe care trebuie sa le posede toti
functionarii publici nu doar cum se crede in mod eronat, cei care relationeaza
direct cu publicul.
Conceptul de
“Administratie” a evoluat pana in punctul in care toti functionarii publici
trebuie sa stie ca diversitatea de opinii, pretentii si expectante este
prezenta in diferite grupuri tinta la toate nivelurile dintr-o comunitate si ca
abordarea diferitelor cerinte ale membrilor unei comunitati este ceea ce
marchează fundamental noile tendinte in administratie.
In acest cadru
general, functionarii publici trebuie sa fie pregatiti pentru DESCHIDERE SI
COMUNICARE, astfel incat sa raspunda necesitatilor diferite si in continua
schimbare ale celor care traiesc intr-o comunitate administrata practic de
acesti functionari publici.
Aspectul-cheie al inovarii, care trebuie sa domine administratia in general, este flexibilitatea (in cadrul Legii, bineinteles): o abordare flexibila si sensibila la cerintele specifice ale fiecarui membru al comunitatii constituie standardul de baza pe care se edifica sistemul de formare a functionarilor publici dar si a reprezentantilor societatii civile, pentru o administratie incluziva.
SUSTENABILITATE
Modul in care va fi gestionata infrastructura dupa incheierea proiectului este de tip „free for use”. Entitatile private sau publice care vor fi convinse de avantajele directe si concrete ale implementarii acestui nou instrument de modernizare a Administratiei Publice Locale, vor beneficia de sprijinul echipei de proiect in vederea aplicarii sale si in alte comunitati.
Unul dintre
obiectivele propuse prin activitatile derulate de catre ACS ENDURANCH este
acela de a consolida capacitatea ONG-urilor și partenerilor sociali de a se
implica în formularea și promovarea dezvoltării la nivel local.
Astfel, chiar
de la nivel „micro” (ONG, club sportiv) sunt susținute acțiuni de consolidare a
capacității interne, în vederea atragerii și menținerii de membri și/sau
voluntari, îmbunătățirea capacității acestora de a-și extinde aria de
intervenție și de a multiplica activitățile cu impact pozitiv, precum și initiative
care își propun creșterea implicării cetățenilor în comunitate și în procesul
de luare a deciziilor (cetățenie activă).
Un adevarat “agent al schimbarii” poate imbunatati un sistem si dinauntru dar si dinafara acestuia – mai ales daca detine cunostintele teoretice si si practice specifice acelui sistem.
Urgenta de a
veni cu solutii pentru nevoia identificata este reprezentata de insasi limita
rabdarii comunitatilor administrate de institutii publice care nu valorizeaza
cetatenii (membrii comunitatii) pe care ii deservesc. De asemenea, pandemia de
COVID-19 a transferat multe activitati ale administratiei publice in mediul
online – inclusiv si poate mai ales comunicarea – de aceea este esentiala
adaptarea rapida la cerintele imediate ale comunitatilor deservite de
institutiile publice.
R.E.E.C.
În
cadrul Asociatiei Clubul Sportiv ENDURANCH (ACS ENDURANCH) se organizează Registrul
de evidență electronică a corespondenței (R.E.E.C.), pornind de la
prevederile Ordonanței de urgență nr. 65/2020 privind unele măsuri pentru
digitalizarea sistemului de coordonare și gestionare a fondurilor europene
structurale și de investiții pentru perioada de programare 2014-2020.
În Registrul de evidență
electronică a corespondenței vor fi înregistrate documentele
semnate electronic aferente Proiectului cu finanțare nerambursabilă “Harta
Administratiei Incluzive (HAI) - Simplificare si transparenta in colaborarea cu
ONG-urile active in comunitate“ cod SIPOCA 8863 / COD
MYSMIS2014+ 150925, în scopul asigurării schimbului de date între ACS
ENDURANCH și structurile de management și control.
Managerul
de proiect sau alte persoane cu atribuții în cadrul proiectului sunt abilitate
să înregistreze documentele semnate electronic în Registrului de evidență
electronică a corespondenței.
Înregistrarea acestor documente se va face prin accesarea
următoarei adrese:
https://forms.gle/11MMw6R7tFXgZq4a9
Conform
prevederilor art. 1 alin. 1-4 și art. 2 alin. 1-3 din Ordonanța de urgență nr.
65/2020 se prevede obligativitatea organizării Registrului de evidență electronică
a corespondenței:
Art. 1.
(1) Începând cu data de 1 iunie 2020, autoritățile
de management, organismele intermediare și beneficiarii proiectelor cu
finanțare din fonduri europene structurale și de investiții ale Programului
operațional Infrastructură mare, Programului operațional Capital uman,
Programului operațional Competitivitate, Programului operațional regional,
Programului operațional Capacitate administrativă, Programului operațional
Pescuit și afaceri maritime, Programului operațional Asistență tehnică, precum
și Autoritatea de management și beneficiarii proiectelor cu finanțare din
Programul operațional Ajutorarea persoanelor dezavantajate sunt obligate să
emită, să primească și să prelucreze documentele aferente apelurilor de proiecte,
contractelor de finanțare/ordinelor/deciziilor de finanțare, actelor adiționale
la acestea, cererilor de rambursare, cererilor de prefinanțare, cererilor de
plată, dosarele achizițiilor publice, rapoartelor de progres, precum și alte
categorii de documente care stau la baza implementării proiectelor numai prin
intermediul sistemului informatic SMIS2014+/MySMIS2014.
(2) Emiterea, transmiterea și prelucrarea
documentelor în format letric sunt permise numai pentru circuitul intern al
acestora și numai pentru situațiile în care există obligativitatea legală a
arhivării acestora în format letric. Autoritățile de management, organismele
intermediare și beneficiarii proiectelor cu finanțare din fonduri europene
structurale și de investiții ale programelor prevăzute la alin. (1) vor asigura această
arhivare prin și la nivelul structurilor interne specifice. Pentru toate
celelalte situații, emiterea, prelucrarea și transmiterea documentelor din
cadrul circuitului intern de la nivelul fiecărei/fiecărui instituții/beneficiar
se vor face în format electronic și urmând pașii și fluxul de proces pe care
fiecare instituție/beneficiar îl va întocmi și aproba prin procedură internă.
(3) Începând
cu data de 1 iunie 2020, corespondența între autoritățile de management,
organismele intermediare și beneficiari se va derula numai în format
electronic, fiecare dintre părți fiind obligată să își organizeze Registrul de
evidență electronică a corespondenței, denumit în continuare R.E.E.C., dar și
organizarea electronică a arhivei pentru acestea a acestor documente.
(4) Se
consideră corespondență între părți: e-mailuri, notificări prin intermediul
sistemului SMIS2014+/MySMIS2014, solicitări de clarificări/răspunsuri la
clarificări, precum și orice alte documente electronice care sunt necesare în
derularea proiectelor.
Art. 2.
(1) Autoritățile
de management, organismele intermediare, precum și beneficiarii care au
încheiat contracte de finanțare/ordine/decizii de finanțare au obligația de a
utiliza semnătura electronică potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 38/2020 privind
utilizarea înscrisurilor în formă electronică la nivelul autorităților și
instituțiilor publice.
(2) Contractele
de finanțare/Ordinele/Deciziile de finanțare, actele adiționale aferente
contractelor de finanțare/ordinelor/deciziilor de finanțare, cererile de
rambursare, cererile de prefinanțare, cererile de plată, rapoartele de progres,
dosarele achizițiilor publice, precum și orice alte documente emise și semnate
cu semnătură electronică calificată conform prevederilor legale în vigoare sunt
asimilate înscrisurilor autentice.
(3) Autoritățile de management, organismele
intermediare și beneficiarii au obligația de a organiza și înregistra
documentele prevăzute la alin. (2) în R.E.E.C., dar și de a asigura organizarea
electronică a arhivei pentru acestea.
Sarbatorim Saptamana Europeana a Sportului (23 - 30 septembrie 2022). Va invitam sa fiti activi sub sloganul oficial #BeActive!
Din 2018 marcam momentul in fiecare an, accentuand importanta unei vieti active si mai ales importanta sportului in natura.
Spatiul parcului privat Enduro Ranch va fi deschis pentru organizarea de activitati sportive in aer liber de catre parteneri, sali de fitness, cluburi sportive, autoritati locale, firme, scoli si gradinite.
Pentru a va programa propria activitate in singurul parc natural si de aventura off-road din Nord-Estul Romaniei, sunați la +40723680088 sau trimiteti un e-mail la enduranch@gmail.com
We celebrate the European Week of Sport (23rd - 30th of September 2022). We invite you to BE ACTIVE!
Since 2018 we mark the moment every year, emphasizing the importance of an active life and especially the importance of sports in nature.
Our private park space will be open for outdoor sports activities organized by partners, gyms, sports clubs, local authorities, corporate businesses, schools & kindergartens.
To schedule your activity in the only nature & off-road adventure park in North-Eastern Romania, call +40723680088 or e-mail directly to enduranch@gmail.com
Pentru a sprijini activitățile dedicate sportului în aer liber organizate de noi, vă invităm să direcționați 3,5% din impozitul pe venit, completând Declarația 230 după modelul de mai sus.
Dacă vreți să ne ocupăm noi de depunerea sa, o putem face. Ni-l trimiteți completat (la toate celelalte secțiuni) și semnat, bineînțeles - la enduranch@gmail.com și noi îl depunem la ANAF în cel mai scurt timp.
MotoRAL
Îndrumar
practic de mers cu motorul
(motorcycle riding affair, hints & tips)
Cine "îndrumă"? RA Luca, Clubul Sportiv ENDURANCH
- permis de conducere categoria A din anul 2000
- kilometri parcurși cu motorul: suficienți cât să pot livra eficient cunoștințe specifice mersului pe două roți - on-road sau off-road...
Pentru cine?
- pentru fete, în special, nu prea am răbdare cu orgoliul
masculin
- 16 ani împliniți, nu există limită maximă de vârstă
- nu este nevoie de permis de conducere
Unde? În parcul privat Enduro Ranch din Iași - singurul parc natural și de aventură off-road din Moldova.
Cu ce? Ideal ar fi să aveți propriul
motor pentru a-i învăța mofturile și propriul echipament pentru a vă obișnui cu
el.
Altfel, cu o motocicletă Yamaha DT 125, cască inclusă.
Ce obții? Experiență practică, poate câteva trânte. MotoRAL nu este școală moto (dar se poate exersa chiar așa), dacă vrei să bifezi vreo patalama, nu obții asta.
Când? Începând cu 25 octombrie 2020. Când avem timp, stabilim de comun acord – probabil dup-amiaza sau în week-end.
Cât costă? Depinde de
experiența anterioară și de timpul alocat practicii.
0723680088 enduranch@gmail.com sau DM enduranch